兰州市公安局安宁分局“324”多元立体调处新机制让新时代“枫桥经验”生根发芽

​兰州市公安局安宁分局在工作中积极探索、创新思路、完善机制，进一步深化 " 警调对接 "，建立了 " 三所联动、两格融合、四联共建 " 的 "324" 多元立体调处化解新机制。近两年，共收集各类矛盾纠纷线索 2310 条，调处化解 2271 起，化解率达 98%，未发生因矛盾纠纷化解不及时引发 " 民转刑、刑转命 " 案事件；全区刑事、治安警情在连续三年下降的基础上，分别再下降 7.9%、10.4%。

近日，市公安局安宁分局接报一起矛盾纠纷警情：某街道一房地产企业与 30 余名工人因工资结算发生纠纷。安宁分局指挥中心立即按照 " 三所联动 " 工作机制，指令开发区派出所民警先期处置，同步向司法所、律师事务所推送相关信息，迅速组织进行联动共治、调处化解，并将相关情况通报至辖区劳动监察部门，要求配合开展工作。" 决不能遇到矛盾就躲避，遇到纠纷就绕行！" 调处现场，派出所民警积极奔走、导控局面，稳住情绪激动的工友，把大家请进调解室，并引导工友推选对话代表；司法所人民调解员一面听取工友的反映诉求，一面答疑解惑、提出方案；驻点律师积极向纠纷双方提供法律援助。历时 4 个小时，双方达成一致，在劳动监察部门的监督见证下共同对工资报酬进行了复核确认。这样的调处方式，不仅全程融合了派出所民警的权威性、司法所调解的群众性和律师事务所法律服务的专业性，实现了 "1＞3" 的效果。作为矛盾纠纷多渠道受理、全时段接待、一站式化解的 " 专家联席会诊 " 机制，" 三所联动 " 也成为了安宁分局发挥公安专业优势，创新 " 合力布局 " 举措的 " 良方 "。

近两年，市公安局安宁分局全力推行 " 警务网格 + 综治网格 " 融合建设，稳步实现社区民警从 " 下社区 " 到 " 驻社区 " 的转变。该局刘家堡派出所 " 警网融合 " 建设过程中，充分利用与街道同址办公的优势条件，将警务工作与社区工作 " 捆绑 " 合并，牵头社区、物业化解多起邻里积怨。调处过程中，共同打好 " 情与法 " 的息争止戈 " 组合拳 "，双方当事人分别在派出所、社区两处调解室同步交叉接受调解，将 " 交叉复治 " 整合为 " 一体善治 "，规范了 " 警网融合 " 闭环流程。2023 年，安宁分局 62 名社区民警有了新的 " 身份 "：兼任街道党工委委员、社区副书记或副主任，主导开展信息采集、治安巡逻、纠纷调解、法治宣教、联合走访等工作，依托 800 余个微信群共享网格警情，健全了 " 警网融合 " 制度机制。完善了 "1 名民警 +2 名辅警 +N 名社区工作人员、网格员、义警 " 的 "1+2+N" 模式，" 警网融合 " 的组织架构进一步强化。

警情是矛盾纠纷排查化解工作的重要切入点，市公安局安宁分局借力 " 两队一室 " 建设和派出所 " 小脑 + 手脚 " 勤务机制改革，依托综治力量 " 警网融合 " 机制建设，形成了信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防的 " 四联 " 工作体系，实现警情 100% 标签化管理。社区民警依靠 " 三所联动 " 机制与妇联、社区等职能单位联调联处，有效防范了 " 民转刑、刑转命 " 案事件的发生。

兰州日报社全媒体记者 伊晓明 通讯员 郭 霖 文 / 图